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国家重点技工学校质量管理标准(修改稿)
日期:2012-03-21 15:40:42  浏览量:260

第一章 总则

第一条 目的和依据

为促进国家重点技工学校(以下简称学校)坚持正确的办学方向,提高教育管理的整体水平,建立起以制度化、程序化、规范化为特征的质量管理体系,提供满足社会各方要求的教育服务,使技工教育与社会经济发展和劳动就业相适应,依据《技工学校工作条例》和《国家重点技工学校标准(修订)》,引入国际先进质量管理理念,制定本标准。

第二条 适用范围

本标准适用于国家重点技工学校,非国家重点技工学校可参照执行本标准。

第三条 原则和方法

学校应运用下述质量管理原则和“PDCA”方法(注)建立、实施、保持质量管理体系,提高教育服务质量及管理水平,持续进行业绩改进:

(一)学校应以学生、家长和用人单位(以下简称顾客)的要求为关注焦点,以劳动就业为导向,以突出技能培训为服务重点,不断满足顾客要求;

(二)学校领导者应始终关注质量管理体系的建立和完善,创造和培育适宜的环境,提供所需资源,确保学校目标的实现;

(三)在体系建立、运行和实施教育服务过程中,应充分调动和发挥教职工的工作热情与才干,做到全员参与;

(四)在学校管理和教育服务过程中,应充分运用过程方法和管理的系统方法,通过有效运行,提高学校实现目标的效率;

(五)学校应将持续改进总体业绩作为永恒目标,并在对信息充分收集与分析的基础上做出有效决策;应与各有关方面建立良好的协作关系,增强适应内、外部环境变化的能力和竞争优势;

(六)“PDCA”方法适用于学校所有过程的管理。

注:P——策划:根据顾客的要求和学校的方针,为提供结果建立必要目标和过程;

D——实施:实施策划的目标和过程;

C——检查:对过程和效果进行监测,并报告结果;

A——改进:采取措施,以持续改进过程业绩。

 

第二章 质量管理体系要求

第四条 质量管理体系总要求

学校应按本标准的要求建立质量管理体系,编制相应的文件予以记载,并加以组织实施和保持,持续改进其有效性。学校的质量管理体系应做到:

(一)满足《国家重点技工学校标准》(修订)要求》;

(二)识别质量管理体系所需的过程及其在学校中的应用;

(三)确定这些过程的顺序和相互作用;

(四)确定有效控制这些过程所需的准则和方法;

(五)确保获得必要的资源和信息,以支持这些过程的运行和对这些过程的监控;

(六)检查、分析和评估这些过程,以发现运行中的偏差,并制定改进措施;

(七)实施必要的措施,以实现对这些过程策划的结果和对这些过程的持续改进。

第五条 文件要求

学校应建立文件化的质量管理体系,并按文件规定加以实施和保持。质量管理体系文件应包括:

(一)质量方针和质量目标;

(二)质量手册;

(三)本标准所要求编制的程序文件;

(四)为确保教育服务过程的有效策划、运行和控制所需要编制的程序文件、作业指导书等相关文件;

(五)本标准所要求的记录。

第六条 质量手册

学校应编制和保持质量手册。质量手册应对学校质量管理体系做出系统、完整而又扼要地描述。其内容包括:

(一)、学校概况、管理者代表任命书、质量手册发布等;

(二)学校的组织机构、职责权限及其相互关系;

(三)为质量管理体系建立和实施编制的程序文件或对共引用;

(四)对质量管理体系各个过程之间的相互作用的文字表述;

(五)学校的质量方针,质量目标应纳入质量手册管理。

第七条 文件控制

学校应编制文件控制的程序,对质量管理体系所要求的文件予以控制。控制的内容包括:

(一)文件发布前得到批准,以确保文件的充分与适宜;

(二)必要时对文件进行评审与更新,文件更新时需再次批准;

(三)确保文件的更改和现行修订状态得到识别;

(四)确保在使用现场得到有效版本的适用文件;

(五)确保文件清晰,易于识别;

(六)确保识别外来文件,并控制其分发;

(七)防止作废文件在工作现场的使用,确需留存时,应进行适当的标识。

第八条 记录控制

学校应建立并保持质量工作的记录,以提供符合要求和质量管理体系有效运行的证据。记录应保持清晰、易于识别和检索。

应编制质量记录控制文件,以规定记录的标识、检索、保存期限和处置所需的控制准则和方法。

 

第三章 学校管理职责

第九条 最高管理者职责

最高管理者应通过以下活动,对学校建立、实施的质量管理体系提供承诺和依据,确保达到顾客满意:

(一)向学校人员传达党和国家的教育方针及政策法规要求;

(二)确定顾客的要求,并确保在教育服务过程中予以满足;

(三)制定学校的质量方针;

(四)制定学校的质量目标,确保为实现目标所需的策划工作;

(五)进行管理评审;

(六)确保获得质量管理体系建立和实施所要求的资源。

第十条 质量方针

最高管理者应确保学校的质量方针满足以下要求:

(一)与学校的办学宗旨相适应,符合党和国家的教育方针及政策法规的要求,符合经济社会发展和劳动就业的要求;

(二)包括对满足要求和持续改进质量管理有效性的承诺;

(三)提供制定和评审质量目标的框架;

(四)在学校内得到沟通和理解;

(五)在持续的适应性方面得到评审。

第十一条 质量目标

最高管理者应确保学校质量目标的建立和落实:

(一)质量目标的建立应以《国家重点技工学校标准(修订)》和《技能人才培养机构就业导向评价指标体系》的相关要求为主要依据,包括满足教育服务要求所需的内容;

(二)质量目标应可测量,并与质量方针保持一致;

(三)将质量目标分解落实到相关职能部门和岗位上。

第十二条 质量管理体系的策划

最高管理者应通过以下活动,保证质量管理体系有效运行:

(一)确保对质量管理体系进行策划,以满足质量目标及第四条的要求;

(二)在对质量管理体系的变更进行策划和实施时,应保持其完整性;

(三)根据质量管理体系和教育服务的需要,合理确定职能部门,确保学校内部各级部门和各类人员的职责和权限得到规定和沟通;

(四)应在学校内部建立适当的沟通过程,并确保对质量管理体系的运行情况及有效性进行沟通。

第十三条 管理者代表

最高管理者应指定一名管理者负责学校质量管理体系工作,并代表最高管理者行使以下职责和权限:

(一)确保质量管理体系所需的过程得到建立、实施和保持;

(二)向最高管理者报告质量管理体系的业绩和改进的要求;

(三)确保在整个学校内提高满足顾客要求的意识;

(四)与质量管理体系有关事宜的外部联络。

第十四条 管理评审

最高管理者应按规定的时间间隔进行管理评审,以确保质量管理体系持续的适宜性、充分性和有效性。

(一)在管理评审时,学校应确定、收集和分析适当的数据,包括内外部审核的结果、顾客反馈意见、质量目标的完成情况、预防和纠正措施的状况、以往管理评审的跟踪情况,以及可能影响质量管理体系的内外部环境的变化。

(二)管理评审应对质量管理体系运行的有效性、教育服务质量与顾客要求的符合性和资源要求情况作出评价。

(三)管理评审还应对质量管理体系改进的机会和变更的需要作出评价,包括质量方针和质量目标的评审。

(四)管理评审对质量管理体系所作出的决定或提出的改进措施应予以实施并跟踪验证。

应保持管理评审策划,实施的以及结果的记录。

 

第四章 学校资源管理

第十五条 资源管理总要求

学校应确保获得各种教育服务所需的资源,包括师资队伍、教学设备设施、实习场地、生活实施、教学信息和满足教育成本要求的经费来源,以保证质量管理体系的有效运行和持续改进,满足顾客要求。经费来源应有相关文件与记录予以证明。

第十六条 人力资源管理

学校应根据教育服务的需要提供必要的人力资源,并编制人力资源配置及控制的程序文件。

(一)应按照有关规定配置与学校规模相适应的领导班子和建设一支整体结构合理相对稳定的师资队伍,包括培养专业学科带头人和"双师型"教师。应重点加强实习指导教师队伍建设。

(二)应确定各类人员的素质要求,确保学校各级管理干部和教职工在教育、培训、技能和经验方面符合要求,并能够胜任所从事的工作。

(三)应通过对教职工进行继续培训或采取引进、外聘等其他措施,满足学校工作的需求。保持对教职工教育、培训、技能、经验以及业绩考核的适当记录。

第十七条 设施的设备管理

学校应确定、提供并维护满足教育服务要求和《国家重点技工学校标准(修订)》规定的基础设施、教学设备。应重点配备好实习、实验设备设施,以满足实习、实验教学的需要。设施设备包括多媒体电化教育设备、校园网等。应具有一定的先进性,并与当前经济社会发展水平相适应。

学校应编制设备设施管理的程序文件,对基础设备设施的提供、维护予以控制,保证设备设施满足教育服务的需要。应保持设备设施管理的适当记录。

第十八条 校园环境管理

学校应确定并管理教育服务所需的校园环境和服务场所。

(一)应创造并保持文明和谐的校园文化氛围和利于学生身心健康成长的育人环境;

(二)应确保校园环境安全,必要时应采取安全防护措施。各服务场所应有必要的标识;

(三)应确保环境的整洁、美观,绿化程度符合《国家重点技工学校标准(修订)》的相关要求。

 

第五章 教育服务的实现

第十九条 教育服务的策划

学校应策划和开发教育服务所必需的工作过程,内容包括:

(一)质量目标和要求;

(二)所需工作过程及其相互关系;

(三)以确保有效控制这些工作过程应建立的文件;

(四)教育服务质量的评估方式;

(五)所需的资源等。

第二十条 教育服务要求的确定

学校应在对顾客进行调查、沟通和评审的基础上确定其要求和期望,包括顾客明示的要求、预期目标的要求。应明确有关的法律法规要求。这些要求应在教育服务过程中有效利用,以增强顾客满意度。

第二十一条 专业设计和开发

学校应结合劳动就业的要求,在充分的市场调查和毕业生信息反馈的基础上进行新专业的开发和对已有专业的改造。应不断加强专业建设,开发和完善教学计划、教学大纲、理论实习一体化课程与自编教材。

学校应编制专业设计和开发控制的程序文件,对设计开发的全过程进行控制。设计开发的基本要求是:

(一)设计和开发的依据是顾客要求和有关法律法规要求;

(二)设计和开发的成果必须满足上述要求,并形成文件。文件包括:专业描述、教学计划、教学大纲、教材目录以及师资、设备配置的要求等;

(三)在适当的阶段,应对设计和开发的成果进行评审,设计结果应经批准后执行;

(四)设计和开发的更改应在实施前得到批准。适当时,应对更改的局部或整体进行评审。应保持设计和开发策划、实施以及结果的相关记录。

第二十二条 教育服务实现过程的控制要求

学校应加强教育服务实现过程的组织和管理,应结合技工教育的特点和学校自身的实际,编制本标准第二十三条所列关键过程控制的程序文件,对影响教育服务质量的关键环节实施重点控制。主要内容包括:

(一)制定服务规范,明确各部门人员提供服务时应达到的要求;

(二)必要时提供作业指导书,描述提供服务的程序;

(三)使用适宜的设备设施,并有计划地进行检测、维护和保养;

(四)针对教育服务不同阶段的和内容,设计并实施适当的检查、考核和检测;

应保持对关键环节实施.重点控制的适当记录。

第二十三条 教育服务的关键过程

(一)招生过程:学校应根据地方政府有关政策、顾客要求和学校的资源情况,对招生工作全过程进行策划和控制。对所招收的学生或培训的学员应确定他们的实际的文化和技能水平,并根据具体情况对教学计划或质量目标做出相应的调整,以确保实现教育目标。

(二)教学过程:

1、学校应确保理论、实习教学计划与实施环节的管理。应加强对学期教学工作计划、学期教学进程表、课表、实验计划、实习计划、授课进度计划、教研活动计划等计划管理。在教学实施过程中应突出技能训练,强化技能培养,保证学生在校内完成基本功和基本技能的训练;应推行理论、实习一体化教学;积极实践校企结合的教学模式。

2、应对关键的教学环节加以有效控制,主要包括:备课、授课、辅导、作业布置与批阅,动作示范、巡回指导、备料、安全教育等。应通过教学研究等活动不断提高教学服务质量。

(三)德育教育过程:学校应充分发挥党组织对德育工作的指导、保证和监督作用。相关职能部门应结合技校学生的特点,制定德育教育计划,采取各种可行的形式和方法开展德育教育,改进和提高德育工作的效果。

(四)学生管理过程:学校应制定必要的学生管理制度(包括学籍管理制度、考核制度、学生行为规范、操行评定方法、优秀学生和班级评比方法等),并使全体学生熟知。通过这些制度的有效实施提高学生管理的效果。应加强班主任队伍的建设,发挥班主任、学生管理部门以及学生组织在学生管理中的作用。

(五)后勤服务过程:学校应为师生提供充分的后勤生活服务保障,包括水、电、暖的供应和医疗服务、生活服务设备设施的提供与维护。严格遵守有关卫生安全。应按规定的要求实施物品的采购。应制定相关制度加强对学生宿舍的管理。对己实行社会化服务的后勤工作应实行有效的监控。

(六)就业推荐过程:学校应策划和实施毕业生的就业推荐工作。应开展就业指导教育,提高毕业生的就业能力。应掌握和分析劳动就业市场信息,执行国家有关政策,对用工单位进行评审,确保就业推荐工作目标的实现。通过对初次就业率、专业对口就业率、毕业生和用人单位满意率等指标的评价,不断提高就业推荐工作的质量,提高学校在技能人才培养方面的绩效。

 

第六章 质量评估和改进

第二十四条 质量改进的总要求

学校应以《国家重点技工学校标准(修订)》和《技能人才培养机构就业导向评价指标体系》规定的相关指标为主要依据,对质量管理体系的运行和教育服务的质量进行考核、检查和评估,以证实学校所提供的教育服务符合社会各方需求,确保学校质量管理体系及其持续改进的有效性。

第二十五条 满意度信息管理

作为对质量管理体系业绩的一种考评,学校应就学生及家长、毕(结)业生、用人单位或合作单位对学校教育服务的满意度进行调查,并确保这些信息得到有效利用。

第二十六条 内部审核

学校应按策划的时间间隔进行内部审核,以确定质量管理体系是否符合本标准的要求、得到有效实施和保持。

学校应编制内部审核程序文件,规定审核的准则、范围、频次和方法。审核员应经过培训并取得资格证书;受审核部门的有关责任人应确保及时采取措施,以消除所发现的不合格及原因;应对所采取措施进行跟踪验证,并保持内部审核的相关记录。

第二十七条 服务过程的检测

学校应运用学生评教、学生操行、理论实践教学、职业技能考核成绩等数据的分析以及其他各种教学检查或工作检查等方式,对教育服务实现的关键过程与环节和教职工的工作质量进行定期检测。应设置过程检测的监测点,并编制相应的程序文件加以控制。

当未达到规定的要求时,应采取适当的措施进行纠正,以确保教育服务达到规定要求。应保持服务过程检测的相关记录。

第二十八条 服务效果的检测和评估

学校应对教育服务的效果(包括毕业生质量)进行检测和评估,以验证教育服务和质量目标要求己得到满足。这种检测和评估应根据学校教育服务的周期性安排适当阶段进行,并需要对毕业生进行跟踪调查。应编制服务效果检测和评估的程序文件,并保持相关的记录。

第二十九条 不合格、纠正和预防措施的控制

(一)学校应确保对教育服务中不合格的控制。应编制不合格控制的程序文件,对不合格的类别、确认、评审和处置做出规定、应保持不合格控制的相关记录。

(二)学校应采取措施,消除教育服务中不合格或潜在不合格的原因,应编制纠正和预防措施的控制文件,实施纠正和预防措施,验证并记录采取措施的结果。

第三十条 持续改进

学校应确定、收集和分析适当的数据,以证实质量管理体系的适宜性和有效性,并评价和确定在何处实施改进。

应利用质量方针,质量目标、审核结果、纠正和预防措施以及管理评审,持续改进学校质量管理体系的有效性。


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